{"id":489,"date":"2016-06-01T10:39:37","date_gmt":"2016-06-01T08:39:37","guid":{"rendered":"http:\/\/www.insiemepervignate.it\/?p=489"},"modified":"2016-06-01T10:39:37","modified_gmt":"2016-06-01T08:39:37","slug":"relazione-al-bilancio-consuntivo-2015-consiglio-comunale-del-16-maggio-2016","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.insiemepervignate.it\/?p=489","title":{"rendered":"Relazione al Bilancio consuntivo 2015 &#8211; Consiglio comunale del 16 maggio 2016"},"content":{"rendered":"<p>La sera del 16 maggio 2016 \u00e8 stato approvato dal Consiglio Comunale il Rendiconto Finanziario dell&#8217;anno 2015. Riporto la relazione preparata dal Vicesindaco e Assessore al Bilancio per argomentare il punto al Consiglio Comunale.<\/p>\n<hr \/>\n<p>Questa sera (16 maggio 2016 n.d.r.) la Giunta del Comune di Vignate propone al Consiglio Comunale l\u2019approvazione del Bilancio consuntivo per l\u2019anno 2015.<\/p>\n<p>Prima di addentrarci nell\u2019analisi del Rendiconto della Gestione del 2015 ritengo sia importante svolgere un\u2019analisi generale della gestione dell\u2019ente nel corso dell\u2019anno passato. Il 2015 \u00e8 stato il primo anno nel quale si \u00e8 esplicata interamente la gestione dell\u2019attuale Giunta Comunale.<\/p>\n<p>Premessa: il 2015 \u00e8 stato un anno particolarmente impegnativo e intenso non privo di difficolt\u00e0 derivanti, in gran parte, dalla mancata presenza del Segretario Generale a tempo pieno. L\u2019efficiente gestione della \u201cmacchina comunale\u201d non pu\u00f2 prescindere dalla presenza costante e continuativa del Segretario Comunale che coordina il lavoro delle Posizioni Organizzative e fornisce un supporto in termini di consulenza amministrativa e legale alla gestione amministrativa dell\u2019ente. Ringraziamo, tuttavia, la D.ssa Patrizia Bellagamba che ci ha fornito un valido e apprezzato supporto per il limitato tempo dedicatoci vista la convenzione con il Comune di Segrate.<br \/>\nRipercorriamo il lavoro svolto e le attivit\u00e0 avviate che troveranno compimento durante il presente anno:<br \/>\n\u2022 SCUOLA E PLESSO SCOLASTICO : Nel 2015 abbiamo portato a compimento la riqualificazione energetica della scuola pimaria e la sostituzione della caldaia. Abbiamo avviato il Bando per la gestione dei servizi di Pre e Post scuola, conclusosi nel mese scorso con l\u2019assegnazione alla cooperativa \u201c Il Melograno\u201d. Abbiamo avviato lo studio di fattibilit\u00e0 per la riqualificazione dell\u2019asilo nido<br \/>\n\u2022 AMBIENTE E VIVIBILITA\u2019 DEL TERRITORIO : abbiamo concluso l\u2019accordo con Lega Ambiente, Universit\u00e0 degli Studi di Milano e Consorzio Villoresi al fine di riqualificare i fontanili del nostro territorio. La riqualificazione trover\u00e0 effettivo compimento nel corso del presente anno. Abbiamo sfruttato l\u2019opportunit\u00e0 della dismissione di Expo per piantumare in modo massiccio il nostro territorio. Oltre a ci\u00f2 abbiamo realizzato una nuova grande area cani e avviato l\u2019inserimento di nuovi servizi di manutenzione del territorio.<br \/>\n\u2022 ENERGIA E OPERE PUBBLICHE : oltre alla gi\u00e0 ricordata riqualificazione della scuola primaria abbiamo avviato una importante studio di progettazione in partnership con Cogeser per migliorare il risparmio energetico degli immobili comunali. Abbiamo avviato l\u2019importante progettazione della ristrutturazione del Centro Sportivo che potr\u00e0 essere supportato dai fondi messi a disposizione dal Bando della Regione Lombardia al quale abbiamo partecipato.<br \/>\n\u2022 SERVIZI ALLA PERSONA E ISTRUZIONE : Abbiamo implementato i servizi scolastici a sostegno della genitorialit\u00e0 attraverso l\u2019assegnazione del servizio sopra ricordato. Abbiamo avviato le prime iniziative di aggregazione giovanile come Coloriamo Vignate e Web Radio.<br \/>\n\u2022 CULTURA E SPORT : abbiamo concretizzato l\u2019ingresso nel nuovo sistema Bibliotecario e firmato la convenzione con la nuova societ\u00e0 di calcio Vigna Real e, assieme alla neo nata societ\u00e0, abbiamo brillantemente risolto la disastrosa gestione precedente. Abbiamo intensificato il supporto alle associazioni al fine di aumentare il numero delle iniziative culturali e sportive organizzate sul nostro territorio.<br \/>\n\u2022 SICUREZZA VIABILITA\u2019 E COMMERCIO : nell\u2019anno passato abbiamo ultimato l\u2019acquisizione delle nuova viabilit\u00e0 stradale riveniente dai lavori della Brebemi. Per quanto attiene il tema della sicurezza abbiamo avviato il progetto di installazione delle nuove telecamere a controllo dei varchi d\u2019ingresso nel nostro Comune. Abbiamo inoltre avviato un tavolo di confronto con i commercianti al fine di supportare le iniziative a sostegno della categoria particolarmente segnata dalla persistente crisi economica.<br \/>\nDopo aver analizzato sinteticamente l\u2019attivit\u00e0 svolta nell\u2019anno passato procediamo con l\u2019analisi dell\u2019andamento economico e finanziario dell\u2019ente .<br \/>\nIl 2015 \u00e8 stato l\u2019anno in cui \u00e8 stata avviata l\u2019attuazione alla riforma della contabilit\u00e0 introducendo i principi dell\u2019armonizzazione contabile che ha imposto l\u2019introduzione del principio della competenza potenziata. Questa ha determinato le necessit\u00e0, all\u2019indomani dell\u2019approvazione del bilancio consuntivo 2014, dell\u2019accertamento straordinario dei residui. L\u2019accertamento straordinario ha determinato un saldo attivo tra il valore dei residui attivi e quello dei residui passivi il cui valore complessivo \u00e8 pari a \u20ac 1.200.503,81 che \u00e8 stato allocato a pareggio tra le spese nell\u2019Intervento 11 \u2013 Fondo di Riserva, cap. 28700\/s. Questa posta di fatto va a determinare un avanzo tecnico d\u2019amministrazione. L\u2019armonizzazione contabile ha imposto una nuova gestione dei residui, siano essi attivi e passivi, che vengono di fatto integrati nei valori di competenza e vanno ad incidere sui valori della cassa delle singole poste di bilancio.<\/p>\n<hr \/>\n<p>Detto questo analizziamo i fatti amministrativi salienti che hanno condizionato negativamente e positivamente la gestione finanziaria del bilancio 2015:<br \/>\n<strong>FATTI NEGATIVI:<\/strong><br \/>\n\u2022 SPENDING REVIEW: anche nel 2015 il Governo Centrale ha reiterato l\u2019imposizione dei tagli alla spesa che si sono concretizzati in un valore di \u20ac 93.224,29 confermando il taglio dell\u2019anno precedente.<br \/>\n\u2022 FONDO DI SOLIDARIETA\u2019 COMUNALE : nel 2015 il valore del Fondo \u00e8 stato ulteriormente, anche se marginalmente, tagliato determinando un valore di \u20ac 498.106,37 con un taglio di \u20ac 4.341.<br \/>\n\u2022 IMU CONVENZIONALE : riduzione delle stime relative all\u2019incasso dell\u2019Imu convenzionale adeguandoci alle stime del Ministero delle Finanze e alle risultanze degli incassi effettivi che hanno determinato una riduzione del valore accertato per \u20ac 60.000.<br \/>\n\u2022 PATTO DI STABILITA\u2019: il patto di stabilit\u00e0 nel corso dell\u2019anno \u00e8 stato inasprito riducendo sensibilmente gli spazi di investimento in conto capitale. Il patto \u00e8 stato rispettato come da comunicazione inviata in data 31\/03 u.s. al Ministero delle Finanze. Ecco il dettaglio :<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong>SALDO FINANZIARIO 2015 <\/strong>(dati in \u20ac\/1000)<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><a href=\"http:\/\/www.insiemepervignate.it\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2016\/05\/tab1.png\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter wp-image-500 size-full\" src=\"http:\/\/www.insiemepervignate.it\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2016\/05\/tab1-e1464187812570.png\" alt=\"tab1\" width=\"986\" height=\"522\" srcset=\"https:\/\/www.insiemepervignate.it\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2016\/05\/tab1-e1464187812570.png 986w, https:\/\/www.insiemepervignate.it\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2016\/05\/tab1-e1464187812570-300x159.png 300w, https:\/\/www.insiemepervignate.it\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2016\/05\/tab1-e1464187812570-768x407.png 768w\" sizes=\"(max-width: 986px) 100vw, 986px\" \/><\/a><\/p>\n<p>\u2022<strong> FATTI POSITIVI :<\/strong><br \/>\n\u2022 RISCOSSIONE DA ACCERTAMENTI IMPOSTE EVASE: come evidenziato nella tabella sottostante l\u2019attivit\u00e0 di riscossione delle imposte evase \u00e8 stata assolutamente efficace tanto da consentirci di incassare oltre il 100% di quanto previsto. Nel dettaglio :<\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/www.insiemepervignate.it\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2016\/05\/tab1_a.png\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-full wp-image-507\" src=\"http:\/\/www.insiemepervignate.it\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2016\/05\/tab1_a.png\" alt=\"tab1_a\" width=\"779\" height=\"152\" srcset=\"https:\/\/www.insiemepervignate.it\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2016\/05\/tab1_a.png 779w, https:\/\/www.insiemepervignate.it\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2016\/05\/tab1_a-300x59.png 300w, https:\/\/www.insiemepervignate.it\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2016\/05\/tab1_a-768x150.png 768w\" sizes=\"(max-width: 779px) 100vw, 779px\" \/><\/a><br \/>\n\u2022 PRESSIONE FISCALE : La pressione fiscale \u00e8 rimasta inalterata nel 2015 sia in termini di IUC che in termini di Tari. La pressione fiscale si attesta sui livelli pi\u00f9 bassi rispetto alla media praticata nei comuni limitrofi. Questa affermazione \u00e8 confermata dall\u2019annuale studio sulla fiscalit\u00e0 comunale pubblicato da Assolombarda.<\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/www.insiemepervignate.it\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2016\/05\/tab5.png\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-full wp-image-504\" src=\"http:\/\/www.insiemepervignate.it\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2016\/05\/tab5.png\" alt=\"tab5\" width=\"791\" height=\"541\" srcset=\"https:\/\/www.insiemepervignate.it\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2016\/05\/tab5.png 791w, https:\/\/www.insiemepervignate.it\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2016\/05\/tab5-300x205.png 300w, https:\/\/www.insiemepervignate.it\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2016\/05\/tab5-768x525.png 768w\" sizes=\"(max-width: 791px) 100vw, 791px\" \/><\/a><a href=\"http:\/\/www.insiemepervignate.it\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2016\/05\/tab6.png\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-full wp-image-505\" src=\"http:\/\/www.insiemepervignate.it\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2016\/05\/tab6.png\" alt=\"tab6\" width=\"788\" height=\"556\" srcset=\"https:\/\/www.insiemepervignate.it\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2016\/05\/tab6.png 788w, https:\/\/www.insiemepervignate.it\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2016\/05\/tab6-300x212.png 300w, https:\/\/www.insiemepervignate.it\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2016\/05\/tab6-768x542.png 768w, https:\/\/www.insiemepervignate.it\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2016\/05\/tab6-140x100.png 140w\" sizes=\"(max-width: 788px) 100vw, 788px\" \/><\/a><\/p>\n<p><strong>Minori spese ed Economie<\/strong><\/p>\n<p>Contenimento della spesa: come da previsione l\u2019amministrazione ha operato al fine di contenere al massimo la spesa corrente evitando, ove possibile, di incidere sui servizi di rilevanza sociale. L\u2019obiettivo si pu\u00f2 ritenere raggiunto come dal seguente dettaglio :<br \/>\n\u2022 Spesa per il personale pari a \u20ac 185.737<br \/>\n\u2022 Acquisto di beni di consumo e\/o materie prime per \u20ac 20.546<br \/>\n\u2022 Prestazione di servizi pari a \u20ac 271.265<br \/>\n\u2022 Imposte e tasse pari a \u20ac 2.687<br \/>\n\u2022 Trasferimenti pari a \u20ac 43.530<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>La situazione dell\u2019indebitamento:<\/strong><\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/www.insiemepervignate.it\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2016\/05\/tab8.png\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-full wp-image-508\" src=\"http:\/\/www.insiemepervignate.it\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2016\/05\/tab8.png\" alt=\"tab8\" width=\"792\" height=\"269\" srcset=\"https:\/\/www.insiemepervignate.it\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2016\/05\/tab8.png 792w, https:\/\/www.insiemepervignate.it\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2016\/05\/tab8-300x102.png 300w, https:\/\/www.insiemepervignate.it\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2016\/05\/tab8-768x261.png 768w\" sizes=\"(max-width: 792px) 100vw, 792px\" \/><\/a><\/p>\n<p><strong>Le partecipazioni e la situazione delle partecipate:<\/strong><\/p>\n<p>Un capitolo a parte, ma non meno importante, deve essere dedicato alle partecipate. Le societ\u00e0 partecipate sono elencate nella tabella sottostante con il dettaglio del peso della partecipazione e relativo valore. La Giunta Comunale considera fondamentale e strategico mantenere le quote di partecipazioni in possesso e ritiene altrettanto importante partecipare attivamente alle scelte strategiche delle societ\u00e0 nell\u2019ottica di supportare lo sviluppo e il rafforzamento economico e patrimoniale delle stesse. Questo \u00e8 fondamentale, per quanto ovvio, anche per i riflessi finanziari per il nostro Comune.<br \/>\nI prossimi anni saranno cruciali per il destino di Cogeser che sar\u00e0 impegnata nella gara per l\u2019Atem e che la vedr\u00e0 protagonista in una sfida esiziale per la sua crescita e il suo rafforzamento. Allo stesso modo Cem Ambiente sar\u00e0 impegnata nei prossimi mesi nella preparazione del bando di gara per la gestione dei servizi di raccolta, smaltimento rifiuti e pulizia delle strade.<br \/>\nFarcom srl nel corso del 2015 ha visto completare la sua crescita con l\u2019apertura della farmacia di Vaprio D\u2019Adda ed \u00e8 gi\u00e0 in cantiere l\u2019apertura della dodicesima farmacia in quel di Pantigliate. L\u2019ampliamento del numero dei punti vendita \u00e8 estremamente utile al fine di ridurre l\u2019impatto dei costi fissi e sfruttare al meglio le economie di scala. La buona gestione della societ\u00e0 , fin qui dimostrata, consente di incassare canoni via via pi\u00f9 consistenti.<br \/>\nPer quanto riguarda Cap Holding Spa, la cui quota di partecipazione \u00e8 irrisoria, dobbiamo rimarcarne l\u2019ottima collaborazione con il nostro Comune. Ricordiamo che la societ\u00e0 al momento non eroga il canone concessorio non ricognitorio, come del resto tutte le societ\u00e0 utility, in attesa del definitivo pronunciamento della giurisprudenza in merito.<a href=\"http:\/\/www.insiemepervignate.it\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2016\/05\/tab7.png\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-full wp-image-506\" src=\"http:\/\/www.insiemepervignate.it\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2016\/05\/tab7.png\" alt=\"tab7\" width=\"791\" height=\"284\" srcset=\"https:\/\/www.insiemepervignate.it\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2016\/05\/tab7.png 791w, https:\/\/www.insiemepervignate.it\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2016\/05\/tab7-300x108.png 300w, https:\/\/www.insiemepervignate.it\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2016\/05\/tab7-768x276.png 768w\" sizes=\"(max-width: 791px) 100vw, 791px\" \/><\/a><br \/>\n<strong>In conclusione:<\/strong><br \/>\nIl bilancio consuntivo che presentiamo per l\u2019approvazione, le cui informazioni fondamentali sono state sinteticamente sopra esposte, \u00e8 l\u2019ultimo bilancio redatto e consuntivato con le vecchie regole contabili. La costruzione contabile ha presentato, tuttavia, delle novit\u00e0 sostanziali, quali il riaccertamento straordinario dei residui, e il rispetto del principio della competenza potenziata, tali da modificare nella sostanza e non solo nella forma la fruibilit\u00e0 delle informazioni che ne scaturiscono a favore di tutti coloro che ne hanno interesse di lettura.<br \/>\nCi\u00f2 che, tuttavia, interessa comprendere \u00e8 che il bilancio \u00e8 costruito seguendo il principio fondamentale della sua sostenibilit\u00e0 nel tempo che risponde all\u2019obiettivo fondamentale dell\u2019equilibrio. Il bilancio \u00e8 in equilibrio poich\u00e9 le entrate correnti, pur assestate e riviste nel corso dell\u2019esercizio, hanno consentito di finanziare le spese correnti previste. Le entrate per cassa e la dinamica dei residui, per riscossione e per pagamento, hanno mantenuto elevato il livello del saldo di tesoreria alimentando gli avanzi d\u2019amministrazione vincolati e non vincolati. L\u2019esperienza della Legge di Stabilit\u00e0 2016 ci ha fatto comprendere, confermando peraltro le previsioni e gli auspici espressi nella relazione al consuntivo 2014, che gli avanzi di gestione non sono affatto un disvalore, anzi, tutt\u2019altro, sono un vero tesoro al quale l\u2019Ente pu\u00f2 attingere per finanziare le opere che si intende realizzare per il Bene Comune di tutta la cittadinanza. Se,come crediamo e speriamo, anche la legge di Stabilit\u00e0 2017, sospender\u00e0 il Patto di Stabilit\u00e0 per consentire di finanziare le opere pubbliche li nostro Comune avr\u00e0 le risorse per farlo e sar\u00e0 pronto a cogliere la sfida.<\/p>\n<p>Vignate, 16\/05\/2016<\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><em>Brioschi Fabrizio &#8211; Vicesindaco e Assessore al Bilancio<\/em><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La sera del 16 maggio 2016 \u00e8 stato approvato dal Consiglio Comunale il Rendiconto Finanziario dell&#8217;anno 2015. 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